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《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》(征求意見稿)

2014-12-29 09:11:18 來源:中華鐵道網

  第一條 為了保障鐵路運輸安全和旅客生命財產安全,加強和規范鐵路旅客運輸安全檢查工作,根據《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路安全管理條例》等法律、行政法規和國家有關規定,制定本辦法。

  第一條 為了保障鐵路運輸安全和旅客生命財產安全,加強和規范鐵路旅客運輸安全檢查工作,根據《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路安全管理條例》等法律、行政法規和國家有關規定,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱鐵路旅客運輸安全檢查是指鐵路運輸企業在車站、列車對旅客及其隨身攜帶、托運的行李物品進行危險物品檢查的活動。

  前款所稱危險物品是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品和傳染病病原體及槍支、管制器具等可能危及生命財產安全的器械、物品。禁止或者限制攜帶物品的種類及其數量由公安機關發布。

  鐵路運輸企業應當在車站和列車等服務場所內,通過廣播、圖形標志、電子顯示、文字提示等多種方式,公告禁止或者限制攜帶物品種類及其數量。

  第三條 鐵路運輸企業是鐵路旅客運輸安全檢查的責任主體,應當按照法律、行政法規、規章和國家鐵路局有關規定,組織實施鐵路旅客運輸安全檢查工作,制定安全檢查管理制度,完善作業程序,落實作業標準,保障旅客運輸安全。

  第四條 鐵路運輸企業可以采取多種方式檢查旅客及其隨身攜帶或者托運的物品。發現可疑物品時應當當場開包檢查。旅客申明不宜公開檢查的,可以根據實際情況,在適當場合檢查。開包檢查時,旅客應當在場。

  第五條 旅客應當接受并配合鐵路運輸企業的安全檢查工作。拒絕配合的,鐵路運輸企業應當拒絕其進站、乘車和托運行李物品。

  第六條 鐵路旅客車站和列車應當配備滿足鐵路運輸安全檢查需要的設備。鐵路運輸企業應當根據車站和列車的不同情況,制定并落實安全檢查設備的配備標準,使用符合國家標準、行業標準和安全、環保等要求的安全檢查設備,并加強設備維護檢修,保障其性能穩定,運行安全。

  第七條 鐵路旅客車站和列車應當配備滿足鐵路運輸安全檢查需要的人員,加強識別和處置危險物品等相關專業知識培訓。從事安全檢查的人員應當統一著裝,佩戴安全檢查標志,依法履行安全檢查職責,愛惜被檢查的物品。安全檢查工作人員享有國家規定的勞動保護和健康防護。

  第八條 鐵路運輸企業應當加強旅客車站安全管理,為安全檢查提供必要的場地和作業條件,提供專門處置危險物品的場所。

  第九條 鐵路運輸企業應當制定并實施應對客流高峰、惡劣氣象及設備故障等突發情況下的安全檢查應急措施,保證安全檢查通道暢通。

  第十條 安全檢查人員在檢查中發現旅客攜帶禁止攜帶物品、超過規定數量的限制攜帶物品或者疑似危險物品的,有權拒絕其進站、乘車。

  對于安全檢查中發現攜帶槍支彈藥、管制刀具、爆炸物品等危險物品,或者旅客聲稱本人隨身攜帶槍支彈藥、管制刀具、爆炸物品等危險物品的,鐵路運輸企業應當立即報告公安機關,并采取必要的先期處置措施。

  第十一條 鐵路運輸企業在安全檢查過程中,對擾亂安全檢查工作秩序、妨礙安全檢查人員正常工作,不聽勸阻的旅客,應當立即制止并報告公安機關。

  第十二條 公安機關應當按照職責分工,維護車站、列車等鐵路場所和鐵路沿線的治安秩序。

  旅客違法攜帶、夾帶管制器具或者違法攜帶、托運煙花爆竹、槍支彈藥等危險物品或者其他違禁物品的,由公安機關依法給予治安管理處罰。

  第十三條 國家鐵路局和各地區鐵路監督管理局應當加強監督檢查,督促鐵路運輸企業落實旅客運輸安全檢查制度。加強對旅客運輸安全檢查實施情況的調研分析,不斷完善管理制度。加強對相關投訴舉報的處理,依法查處違法違規行為。

  第十四條 國家鐵路局和各地區鐵路監督管理局的工作人員對旅客運輸安全檢查情況實施監督檢查、處理投訴舉報時,應當恪盡職守,廉潔自律,秉公執法。對于失職、瀆職、濫用職權、玩忽職守的,依法給予行政處分;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第十五條 隨旅客列車運輸的包裹的安全檢查,參照本辦法執行。

  第十六條 本辦法自2014年 月 日起施行。

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